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作者為國政基金會副研究員

最近幾天台灣社會相當不平靜，從南到北不斷發生情殺、仇殺、弒親等重大刑案，頻率與案件數之高，令人匪夷所思，其中甚至還有慘絕人寰的分屍命案。相信多數民眾在看到新聞報導後，內心除了恐慌與不安外，還想問我們的政府，「台灣怎麼了」？

兩年前，蔡英文總統告訴選民，她要將婦女幼兒人身安全列為優先的重點，推動所謂的「治安維護計畫」。而在寫給「小燈泡」母親的公開信中，總統也特別強調要在「反毒，兒少安全，警力，心理健康和精神醫療這些面向上加倍努力」。但是，兩年的時間過去了，政府究竟「努力」了些什麼？

先以反毒成效來看，依據警政署「警察機關查獲毒品概況」統計顯示，105年查獲件數為54,873件，106年則是59,049件，而105年查獲嫌疑犯58,707人，106年則增加為64,047人。因此，不論是查獲件數或是嫌疑犯人數近兩年皆呈現上升的趨勢，數字會說話，政府在反毒的面向上，已經交了一張不及格的成績單。

接著再看兒少安全的議題。約莫幾個月前，包括公、私立幼兒園、托嬰中心，以及台北市某家非營利幼兒園接連被爆出有不當管教，甚至是虐童的情形發生，請問總統，為何就連目前政府力推的「托育公共化」都無法確保照顧品質？那兒少的安全保障又該如何落實？

離譜的機構內不當管教事件才逐漸落幕，近日卻又傳出有女童遭親戚虐死的不幸事件，以及接二連三驚悚的兇殺命案。根據媒體報導，最近幾起兇殺案中，兇嫌中有人曾有多家身心科診所就醫紀錄，也有人罹患「多重人格分裂症」。然而，這些兇嫌不就是總統念茲在茲、要在「心理健康和精神醫療面向上加倍努力」的對象嗎？

遺憾的是，當再次發生疑似精神疾病患者殺害牙醫師的事件後，衛福部終於表示要在今年六月召開公聽會、修補現行《精神衛生法》，將原由衛福部「精神疾病嚴重病人強制鑑定與強制社區治療審查會」審議強制就醫與否的權責，改移請法院進行裁示。

然而，未來即便《精神衛生法》順利完成修法，是否就能達成避免侵犯人權，而又能防制犯罪、維護社會安全的雙重目的？尤其是以目前少數恐龍法官的裁判品質而言，會不會因偏重人權而輕忽了社會安全？或是因考量社會觀感反而又侵犯了人權？其結果仍有待日後檢驗。

只是，為何我們總是要在付出慘痛的代價後，才能推動社會繼續往前進？又何以兩年前發生「小燈泡」事件時，我們只能在口頭上表達「痛心」，而當兩年後牙醫師再次不幸遇害後，我們才要「開始」行動？

若說蔡政府這兩年來什麼事都沒做，確實有點言過其實，以行政院今年二月底所核定的「強化社會安全網計畫」為例，就是在回應蔡總統的「治安維護計畫」。然而，該項計畫的主要重點就是在原有的脫貧措施、保護性服務，以及高風險家庭服務之外，新增精神疾病加害人的個案服務，預計從107年起三年內合計編列近69億元，並增聘社工人力至3,021人（現有1,125人）。

但問題是，未來負責加害人個案服務的社工員，他們的人身安全由誰來保障？會不會變成比保護性社工風險更高的「高風險社工員」？再者，三年之後如果中央不再撥補，而地方財政也無力買單，那這些新增的1,896名社工，將來該何去何從？況且，如果政府連精神疾病患者強制就醫的問題都還無法解決，又怎能寄望後端的社工人員能有效降低暴力再犯的風險？

面對近來兇殺案件頻傳，民眾要得不多，就只是人身安全與免於恐懼而已，請不要再寫文青式的公開信給我們，也不要再拿不切實際的計畫來搪塞。請政府告訴我們，真正的幸福還離我們多遠？

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